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我国食品和包装机械发展现状与“十二五”规划思路

发布日期:2012-06-05  来源:中国食品机械设备网   浏览次数:14784

“十二五”期间,是我国全面建设小康社会的发展时期,也是我国食品和包装机械产业提升的重要战略机遇期。在这个期间,食品和包装机械肩负着推进农产品增值、农民增收、适应食品工业发展和推进食品安全的重要使命。

北京食品网讯

  “十二五”期间,是我国全面建设小康社会的发展时期,也是我国食品和包装机械产业提升的重要战略机遇期。在这个期间,食品和包装机械肩负着推进农产品增值、农民增收、适应食品工业发展和推进食品安全的重要使命。我们应该抓住难得的历史机遇,运筹帷幄,从战略高度策划我国食品和包装机械行业的发展。下面谈谈我国食品和包装机械发展现状与“十二五”规划思路:

  发展现状

  1国外现状

  进入21世纪,国际食品和包装机械的市场竞争出现了新的重大变化。竞争利益的获取方式,不再是过去传统意义上的产品品种、数量等物化的有形资本,取而代之的是知名品牌、高新技术、技术标准、技术创新、安全卫生等无形资本的作用,创造了许多成功经验值得我们借鉴。国外的主要做法:一是打造品牌。优先进行专业化生产,通过设计和制造提升技术含量和质量,然后通过市场认可提升影响力,最后形成知名企业和产品品牌。如美国FMC公司、瑞典利乐包装公司、瑞士布勒公司、日本佐竹公司等。二是抓高新技术。高新技术具有高智力、高竞争、高效益特征。通过高新技术的应用,由连续化生产代替间歇式生产、由专业化生产代替通用化生产、由大型化生产代替中小型生产、由全程质量控制代替最终产品质量控制等。三是抓技术标准。从国际发展情况看,技术标准是形成技术壁垒的重要手段。其中,美国和日本技术壁垒的手段是技术标准、技术法规和认证制度;而欧盟则是欧盟指令、欧洲统一标准和欧盟“CE”标志。四是抓技术创新。建立创新机构,提升创新手段,形成长效机制。当前国与国、企业与企业之间的技术竞争,实际上是技术创新能力的较量。通过技术创新,由简单技术向复杂技术转变,由单项技术向集成技术转变,由传统技术向高新技术转变,最终实现技术跨越。五是抓安全卫生。国际上对食品和包装机械的技术规格、性能指标和生产能力等没有统一的规定,而在安全卫生等方面却制定了统一要求。国际标准化组织(1SO)、欧洲标准化技术委员会等出台了一系列有关安全卫生的标准、指令。目的有两个:一是解决设备操作人员免受伤害;二是解决加工制品符合食品安全要求。

  2国内现状

  “十一五”以来,我国食品和包装机械行业取得了许多成就。一是一批关键技术装备取得新突破。在粮油、果蔬、饮料、肉类(含屠宰)、乳制品等加工和包装机械取得了一系列突破,一批运动复杂、技术含量较高的食品和包装机械在行业中发挥了重要作用。一批具有较高技术水平、一定创新能力的拳头产品,不仅能满足国内市场需求,而且也能参与国际市场竞争。二是标准检测工作明显提升。为适应市场竞争需要,人们越来越认识到开展标准检测工作的重要性。“十一五”期间,国家先后组建了“机械工业食品机械标准化技术委员会”和“全国食品包装机械标准化技术委员会”,在原有两个国家级食品机械监督检测中心基础上组建了第三个检测中心。这些标准检测机构的设立和发展,推进了我国食品和包装机械标准化水平和检测能力的提升。三是产学研技术创新模式基本形成。走产学研技术创新之路,是我国食品和包装机械科技发展的重大战略选择。“十一五”期间,产学研合作不断向纵深发展,合作层次不断提高,合作模式不断创新,人才队伍不断壮大,整体素质普遍提高,在优化科技资源、提高创新效率等方面发挥了重要作用。2009年,为贯彻科技部等六部委《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》精神,由中国包装和食品机械总公司牵头,组织全国科技领军企业、高等院校、科研单位组建了“食品装备产业技术创新战略联盟”。四是行业经济运行态势良好。“十一五”期间,我国食品和包装机械平均增长率为2l.65%,2009年完成工业总产值1484亿元(人民币),同比增长17.59%。进出口贸易平均增长率为11.66%,2009年实现进出口总额41.74亿美元,其中出口总额14.68亿美元,进口总额27.06亿美元。

  3存在主要问题

  “十—五”期间,虽然我国食品和包装机械行业取得了很大成绩,但也应该看到,存在的问题也依然突出。一是安全卫生问题突出。调查显示,我国食品工业企业因设备问题导致每年发生事故约30万起,包括断指断臂、烧伤烫伤、致死等;因食品和包装机械材质问题向食品迁移有害物质,因食品和包装机械设计结构问题导致食品微生物超标等。二是标准化问题突出。我国食品和包装机械国家标准和行业标准大约能覆盖产品总数的20%左右,而80%的产品为企业标准;现有标准中主要是产品标准,缺乏基础标准、方法标准、管理标准等;许多企业缺乏对产品技术性能、技术要求、安全卫生、可靠性、试验方法等方面的研究,不懂得技术标准对提升产品水平的重要性。三是设计问题突出。许多企业和科研设计单位不会搞自主设计、优化设计和安全卫生设计,几乎都是参照设计,没有参照物就不会设计,导致开发的产品缺乏技术含量。从总体看,我国食品和包装机械存在的诸多问题中,约80%来自设计环节。

  规划思路

  1理顺发展思路

  通过国内外情况分析,我国食品和包装机械的规划思路应该建立在:一是要坚持科学发展这个主题。用科学发展观统领食品和包装机械未来五年的发展,把握有利的战略机遇,适应内需战略要求,提升“三农”服务意识,改善产品品种质量,淘汰落后产能,推进产业由大变强。二是要提高两种认识。一方面,要认识到当前食品和包装机械国内外的主要竞争是无形资本的竞争,而不是有形资本的竞争;是质量提升的竞争,而不是数量增长的竞争。另一方面,要认识到如果不能尽快提升产业质量和水平,则在国际市场竞争中面临被边际化或排斥的危险,则与发达国家的差距将会更大。三是要抓住四个转变。即以数量增长向质量效益提升转变,以跟踪模仿为主向自主创新为主转变,以注重单项技术突破向注重技术集成转变,四是以注重硬件产品开发为主向软件技术突破为主转变。

  2明确重点任务

  五年时间弹指一挥间,“十二五”期间应围绕行业特点,抓住几个行业层面的重点任务研究解决。

  (1)抓支持政策。食品和包装机械的加工对象几乎都是农产品,该行业应该属于涉农产业。但是长期以来,该行业一直没有纳入涉农产业的序列,也没有享受涉农产业的优惠政策,导致我国食品和包装机械的产业水平滞后于食品工业的发展需要,造成我国比较好的食品工业企业几乎全部是进口设备,制约了民族工业的发展。因此,“十二五”期间,应该抓好四项支持政策的研究。一是财政支持和税收优惠政策的研究;二是与食品市场准入制度相配套的政策;三是市场开拓技术政策;四是技术创新体系建设政策。

  (2)抓共性关键技术。食品和包装机械的共性关键技术很多,应该突出重点,抓住几个影响面广、牵动量大的共性关键技术优先开展研究,不能面面俱到。例如,创新设计技术,主要解决别人不易模仿和获取的技术含量;安全设计技术,主要解决设备操作人员伤亡事故的发生;卫生设计技术,主要解决食品和包装机械卫生隐患和保障食品安全;设备选型技术,主要解决食品和包装机械成套性和匹配性问题;产品质量评价技术,主要解决产品质量控制等等。此类共性关键技术都是食品和包装机械行业的基础技术,应该从行业层面上优先进行研究解决。

  (3)抓行业重点产品。我国食品和包装机械行业的重点产品较多,应该分门别类地进行研究解决。一是抓替代进口产品。全国每年进口食品和包装机械近30亿美元,进口量继续呈上升态势。应按照国际先进的研究设计程序进行消化吸收,形成具有自主知识产权的替代进口产品。二是抓节能减排技术装备。在食品产业链上,部分环节的食品和包装机械能耗高,废弃物排放量大,需要开展节能减排技术装备进行开发,重点开发高性能、低成本的节能减排设备。三是抓产业的重点产品。例如,粮油加工机械、果蔬加工机械、肉类(含屠宰)加工机械、饮料制造机械、乳制品制造机械以及无菌包装(灌装)、真空充气包装、鲜活农产品保鲜包装等技术装备,它们与国计民生和人们生活水平的关联度比较高,应该安排在重点发展的范畴。同时,主食工业化、杂粮主食化等技术装备,也应安排在重点发展的序列。

  (4)抓重要技术标准。“十二五”期间,应加强我国食品和包装机械的标准化技术研究,完善标准体系,发挥行业机构的指导和协调作用,鼓励食品和包装机械企业积极参与标准制修订工作。推进食品和包装机械基础标准、安全标准、卫生标准、设计方法标准、绿色设计标准、重要产品标准和产品售后服务标准等的研究制定工作。

  通过“十二五”努力,在我国食品和包装机械行业掌握一批核心技术,拥有一批自主知识产权的产品,造就一批具有国际竞争力的企业,实现关键共性技术和重点产品的突破,在行业整体上缩小与发达国家的差距。

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